貫徹節(jié)水優(yōu)先方針,，建設(shè)節(jié)水型社會，是解決我國水資源短缺的根本出路,。大力開發(fā),、推廣節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品，依靠科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)高效節(jié)水,，是建設(shè)節(jié)水型社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù),。近年，國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列政策規(guī)定,，鼓勵支持開發(fā),、推廣節(jié)水技術(shù)。我國節(jié)水技術(shù)發(fā)展很快,，在工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出很多先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品，通過創(chuàng)新推廣應(yīng)用模式,，這些技術(shù)得到推廣應(yīng)用,，取得良好節(jié)水效果。針對我國重點用水領(lǐng)域需求和節(jié)水技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,，結(jié)合一些新興節(jié)水技術(shù)及模式,，就開展節(jié)水技術(shù)研發(fā)與推廣工作、全面提高節(jié)水水平提出相關(guān)意見建議,。
一,、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
我國農(nóng)業(yè)用水占總用水量的62%，建設(shè)節(jié)水型社會,，農(nóng)業(yè)節(jié)水是重點,。近年，為完成灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造,，我國大規(guī)模推進(jìn)高效節(jié)水灌溉,，噴灌、微灌,、滴灌,、管灌、集雨補灌,、墑情監(jiān)測,、用水計量等先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)田水利建設(shè)工程中得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)達(dá)到0.52,，取得了顯著的節(jié)水效果,。此后，除對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)進(jìn)行更新、完善,、配套,、系列化外，需要重點從以下幾方面加強研究與推廣,。
1,、灌溉輸水管道化
我國大部分農(nóng)業(yè)灌溉采用渠系輸水，渠系輸水方式蒸發(fā)和滲漏水量損失較大,。據(jù)調(diào)查,，在西北地區(qū)，沒有采取防滲措施的渠道輸水工程從水源地到田間蒸發(fā)和滲漏水量損失接近50%,。下一步,，結(jié)合現(xiàn)代化節(jié)水灌區(qū)建設(shè)，組織開展灌區(qū)輸水管道化方面的應(yīng)用研究,，特別是對新型竹纏繞復(fù)合管道,、PVC-O聚氯乙烯管道等新型技術(shù)和產(chǎn)品的經(jīng)濟性、可靠性和適用性進(jìn)行評價,，集成現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、流量測量計量技術(shù)、管道閘門控制技術(shù),、管道淤積泥沙清理技術(shù),，提出以管代渠綜合解決方案。
2,、地下灌溉技術(shù)
地下灌溉技術(shù)是利用埋在田間耕作層的灌水器,，借毛細(xì)管作用自下濕潤作物根區(qū)附近土壤的灌水方法。以往受材料技術(shù)所限,，阻礙了地下灌溉技術(shù)的應(yīng)用。近年隨著膜材料技術(shù)的發(fā)展,，地下灌溉技術(shù)瓶頸有望突破,。要加大對微潤管狀半透膜灌溉技術(shù)、痕量灌溉技術(shù)以及PE鋼化微孔膜技術(shù)的支持力度,，擴大應(yīng)用示范工程規(guī)模,，促使技術(shù)更加成熟，形成設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和完整的應(yīng)用方案,，為大規(guī)模推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ),。
寧夏痕量灌溉試驗區(qū)水源首部
3、海綿農(nóng)田技術(shù)
我國降水時間和空間非常不均衡,，如何充分利用雨水資源開展農(nóng)業(yè)種植,，值得深入研究。借鑒海綿城市建設(shè)理念，組織開發(fā)雨水利用新材料,、新技術(shù),、新工藝，建立完善海綿農(nóng)田技術(shù)體系,。特別要開展有機高分子控水材料,、植物營養(yǎng)元素、微生物激活素,、土壤板結(jié)改善因子的基礎(chǔ)研究,。開發(fā)吸水保水效果好，釋放均勻緩慢,，具有節(jié)水,、保肥、增效,、松土,、抗逆功能的材料，把農(nóng)田改造成為有較強的吸水保水抗旱功能的海綿農(nóng)田,。根據(jù)已有技術(shù)應(yīng)用情況,，平均每畝每年投入100多元，相對節(jié)水率達(dá)40%,，增產(chǎn)效果明顯,。應(yīng)組織在西北雨水稀缺地區(qū)探討如何與其他節(jié)水灌溉技術(shù)形成互補優(yōu)勢;在華北地區(qū)探討如何發(fā)揮節(jié)水壓采工程作用，在南方多雨地區(qū)探討與集雨補灌結(jié)合實現(xiàn)節(jié)水增產(chǎn),，在西南地區(qū)石漠化治理中實現(xiàn)植物保水,、節(jié)水、增產(chǎn),、增效目的,。
4、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)
高效植物工廠化生產(chǎn)模式,，可以節(jié)水節(jié)能節(jié)肥,，有效提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,。要建立多部門聯(lián)合攻關(guān),、協(xié)同創(chuàng)新的機制，對設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚的節(jié)能保溫材料,、植物光照半導(dǎo)體發(fā)光技術(shù),、節(jié)水灌溉等技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，形成適合我國需要的植物工廠技術(shù)體系,。高壓細(xì)水霧根灌技術(shù)是將營養(yǎng)液霧化為微米級的霧滴,，以彌霧的方式直接噴射到架在空中的植物根部，為植物生長提供所需的水分和養(yǎng)分，與常規(guī)大棚種植相比節(jié)水率超過85%,，蔬菜產(chǎn)量是常規(guī)大棚的5～10倍,。如果將其與節(jié)能保溫、人工補光等技術(shù)集成一體,，形成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,，將為設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水提供技術(shù)支撐。
二,、工業(yè)領(lǐng)域
我國工業(yè)用水占總用水量的21%,。其中，用水大戶為火力發(fā)電,、鋼鐵,、煤炭、采選礦,、紡織,、石化、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè),。開發(fā)推廣工業(yè)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品,，潛力巨大，前景廣闊,。
1,、工業(yè)冷卻用水無廢化零排放技術(shù)
工業(yè)冷卻水用水量占工業(yè)用水量的60%以上，有必要圍繞冷卻水處理技術(shù)升級為無廢水排放開展研究,。為避免微生物造成腐蝕和水體硬度引起結(jié)垢,，提高輸水和熱交換效率，傳統(tǒng)的做法是在工業(yè)冷卻水管網(wǎng)中添加各種水處理藥劑,，水中藥劑達(dá)到一定含量就要排放更換新水,，既浪費水又產(chǎn)生污染。工業(yè)冷卻水處理領(lǐng)域利用DTRO平板膜過濾技術(shù),、高壓靜電處理技術(shù),、強電磁場水處理技術(shù)、電解水處理技術(shù),，大幅度降低了化學(xué)藥劑的使用量和污水排放量，達(dá)到一定的節(jié)水節(jié)能減污效果,。今后應(yīng)重點對綜合離子膜電解循環(huán)水處理技術(shù)進(jìn)行深入研究和大力推廣,。這項技術(shù)是將微電解除垢技術(shù)、離子滅藻殺菌技術(shù)與電化學(xué)除銹技術(shù)相結(jié)合,，管網(wǎng)水中不使用任何藥劑,，實現(xiàn)工業(yè)冷卻水近零排放、節(jié)水與節(jié)能效益均衡，延長管網(wǎng)使用壽命,。適用于大型工業(yè)循環(huán)冷卻水處理,，如火力發(fā)電廠、鋼廠冷軋,、石化制藥等領(lǐng)域,。
2、紡織染色節(jié)水技術(shù)
我國紡織工業(yè)的染色行業(yè)每年總耗水量約21億m3,，其中滌綸化纖染色耗水16億m3,，排放大量的高COD、高鹽污水,。國內(nèi)基于活性生物菌,、膜技術(shù)及電解技術(shù)開發(fā)的各種水處理裝置，基本達(dá)到行業(yè)排放要求,，但還不能完全做到達(dá)標(biāo)再利用,，以節(jié)水為目的的新技術(shù)新工藝非常欠缺。滌綸化纖無水印染技術(shù)是采用自主研發(fā)的納米涂料,，結(jié)合循環(huán)均勻噴淋,、紅外線預(yù)烘、封閉式高溫固色工藝,，完成染料的上染最新技術(shù),。按照工信部2017版《印染行業(yè)規(guī)范條件》規(guī)定，每噸織物染色綜合水耗上限為140m3,。這項技術(shù)每噸織物染色綜合水耗僅0.5m3,，節(jié)水減污效果十分顯著。
3,、礦業(yè)節(jié)水減排技術(shù)
采礦與礦產(chǎn)加工是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),。重要有色金屬礦，如金礦,、鐵礦,、銅礦及稀土礦的選礦和冶煉大部分采用濕法工藝，在水中加入大量藥劑,，將有用成分溶解析出,，排出大量有毒污水和污泥，急需可靠有效的節(jié)水減污技術(shù),。近年,，黃金礦石選礦工藝的節(jié)水減污技術(shù)有了重要進(jìn)展，采用納米半導(dǎo)體電解技術(shù),、微孔納米光催化技術(shù),、PE鋼化微孔膜過濾技術(shù),、超聲波霧化技術(shù)與傳統(tǒng)選礦工藝有機融合，研制成功了黃金濕法選礦節(jié)水減污新工藝,。通過日處理礦石300t(日耗水量2400m3)的金礦選礦廠應(yīng)用,，實現(xiàn)選礦工藝水循環(huán)利用，尾礦達(dá)標(biāo)干排(結(jié)晶水含水率<20%),，每天節(jié)水量超過2000m3,。建議加大對該技術(shù)的支持力度，擴大生產(chǎn)規(guī)模,，考核技術(shù)的可靠性和工藝的穩(wěn)定性,，爭取為礦產(chǎn)加工選冶工藝提供全新的水循環(huán)利用節(jié)水減污技術(shù)裝備。
4,、煤礦井水復(fù)用技術(shù)
煤炭是我國能源供應(yīng)的主要形式,，70%煤礦產(chǎn)區(qū)嚴(yán)重缺水，開采1t煤需要用水2m3,，每年煤礦礦井水排放量45億m3,，水資源浪費嚴(yán)重。礦井水經(jīng)處理后用于煤礦開采的技術(shù)裝備發(fā)展迅速,，磁分離水處理技術(shù),、DTRO平板膜技術(shù)、PE鋼化微孔膜過濾技術(shù)都在煤炭礦井水處理中得到應(yīng)用,。其中,，利用DTRO平板膜技術(shù)與高鹽濃縮和自誘導(dǎo)結(jié)晶技術(shù)相結(jié)合形成的“雙晶種法零排放”工藝技術(shù)，實現(xiàn)了礦井水零排放,，水處理成本大幅度降低,，應(yīng)進(jìn)一步加大該類技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。
三,、公共機構(gòu)和服務(wù)業(yè)
1,、供水管網(wǎng)漏損治理技術(shù)
我國城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，平均漏損率超過20%,，每年自來水損失超過100億m3,。加強供水管網(wǎng)漏損實時監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)，結(jié)合NB-IoT物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù),，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)信息實時采集、分析與處理,，對管網(wǎng)各個節(jié)點流量,、流速、水壓等數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)測,，利用樹形結(jié)構(gòu)模型計算出管網(wǎng)漏損率,，及時確定漏損的區(qū)域位置，便于及時維修維護(hù),。福州市自來水公司按照合同節(jié)水項目的方式,，逐步在全市供水管網(wǎng)安裝漏損監(jiān)測系統(tǒng)，預(yù)計可實現(xiàn)管網(wǎng)總漏損降低10%的目標(biāo),。將管網(wǎng)漏損實時監(jiān)測與非開挖管道修復(fù)技術(shù)結(jié)合,，能夠及時發(fā)現(xiàn)漏損、快速修復(fù)漏洞,，降低管網(wǎng)漏損損失,。等徑壓縮HDPE管穿插修復(fù)技術(shù)和“旋轉(zhuǎn)氣流法”管道修復(fù)技術(shù)是非開挖管道修復(fù)與保護(hù)的最新技術(shù)裝備，前者適用于較大口徑管道,，后者適合管徑400mm各類材質(zhì)管道,。
2、洗滌行業(yè)節(jié)水技術(shù)
目前我國大約有60萬臺工業(yè)洗衣機,，平均每臺設(shè)備每天耗水60m3,，全國洗滌年耗水量超過100億m3。布草洗滌節(jié)水技術(shù)發(fā)展以無洗衣粉洗滌水循環(huán)利用技術(shù)為代表,，利用電化學(xué)方法改造傳統(tǒng)洗滌設(shè)備洗滌工藝流程,，不再使用洗滌劑，洗滌后的水經(jīng)過處理,，實現(xiàn)循環(huán)利用,，達(dá)到節(jié)水減污的目的。經(jīng)測算,，與傳統(tǒng)洗滌方式相比,，節(jié)水達(dá)90%以上、節(jié)熱能70%以上,、滅菌率100%,、無污水排放。大規(guī)模推廣后,，節(jié)水減污總量可觀,。
3、中央空調(diào)節(jié)水技術(shù)
中央空調(diào)在公共機構(gòu),、商住公寓,、賓館酒店安裝總量超過200萬套，其中以水冷式中央空調(diào)為主,。由于蒸發(fā)散逸與除垢排污,，標(biāo)稱耗水量約為循環(huán)水量的2%～3%，實際運行時耗水量達(dá)循環(huán)水量5%～8%,，其中除垢排污水排放3%,。每年每套機組平均耗水量超過1.2萬m3,，每年總耗水量近200億m3。做好中央空調(diào)節(jié)水,，一方面要推動應(yīng)用封閉式冷卻塔,，減少蒸發(fā)散逸損失;另一方面要加大中央空調(diào)冷卻水節(jié)水減排技術(shù)研發(fā)。綜合離子膜水處理技術(shù)用于空調(diào)冷卻水系統(tǒng),，可以解決細(xì)菌,、藻類、腐蝕,、水垢,、污泥等問題，實現(xiàn)污水零排放,，節(jié)水量達(dá)到循環(huán)水量3%左右,。建議加大對該技術(shù)的支持，盡快形成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,，降低安裝應(yīng)用成本,，徹底解決中央空調(diào)排污耗水問題。
四,、推廣先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)政策建議
一是加強政策支持和引導(dǎo),，形成政府引導(dǎo)、政策支持,、企業(yè)開發(fā),、用戶采用的節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品研究、轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用體制機制,。
二是建立全國節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新推廣平臺,，形成及時更新淘汰的技術(shù)產(chǎn)品庫，向社會發(fā)布統(tǒng)一權(quán)威的節(jié)水技術(shù)推薦指導(dǎo)目錄,，便于廣大用戶采購應(yīng)用,。
三是加大對節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用的資金投入，支持節(jié)水技術(shù)持有單位與應(yīng)用單位聯(lián)合開展技術(shù)試驗,、示范與集成,，為制定用水定額相關(guān)指標(biāo)提供依據(jù)，形成成熟適用的技術(shù)體系和完善的設(shè)計方案,，便于盡快大規(guī)模推廣應(yīng)用,。
四是加大對創(chuàng)新型節(jié)水技術(shù)企業(yè)的扶持力度。目前我國很多建設(shè)領(lǐng)域(包括節(jié)水工程建設(shè))廣泛采用招標(biāo)投標(biāo)方式,，對規(guī)范工程建設(shè)管理,、保證工程質(zhì)量、節(jié)約工程投資起到很好的作用,。但很多新興節(jié)水企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模,、資金實力等原因,，很難得到中標(biāo)機會。對理念創(chuàng)新,、技術(shù)超前的節(jié)水技術(shù)企業(yè),，政府要從政策、立項,、招標(biāo)投標(biāo)等方面給予支持，使其成長為節(jié)水行業(yè)的領(lǐng)頭羊企業(yè),，帶動節(jié)水服務(wù)市場發(fā)展壯大,。
五是推行合同節(jié)水管理模式，促進(jìn)節(jié)水技術(shù)廣泛應(yīng)用,。建立以用水定額通用值和先進(jìn)值為節(jié)點的多級累進(jìn)水價制度,，用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)用水行為，促進(jìn)用水單位主動采用節(jié)水技術(shù),。推行政府按照水資源價值購買節(jié)水效果服務(wù)的合同節(jié)水管理模式,，形成用水單位通過節(jié)水獲得直接經(jīng)濟效益，節(jié)水服務(wù)機構(gòu)通過政府購買服務(wù)獲得更高收益,，金融機構(gòu)愿意投入資本,，先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)得到推廣應(yīng)用，經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的多方共贏局面,。
